В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией

Что такое прописка?

Самое первое, что нужно уяснить – привычный термин «прописка» в 1993 году был отменен . Его заменили другим определением – . Но так сложилось, что в быту ее продолжают называть пропиской, считая это синонимом.

Государственные учреждения применяют термин, указанный в законодательстве. Поэтому произнося «прописка», нужно помнить, что под ней понимается постоянная регистрация (оформление). Она проставляется в паспорте, указывает на постоянное место жительства. Чтобы изменить ее, требуется согласие собственника паспорта.

Важно знать! Прописка в квартире или доме, которые принадлежат на правах собственности другим лицам, не дает права претендовать на часть жилой площади.

Что такое временная регистрация?

Так выглядит временная регистрация.

Если есть постоянная регистрация, логично предположить наличие временного разрешения. Законодатель предусмотрел и этот вариант. Предназначено оно для уведомления государственных органов в местах временного пребывания. Дело в том, что указанный выше нормативно-правовой акт (закон) обязывает граждан регистрироваться на новом месте жительства.

Граждане могут постоянно мигрировать внутри страны, но чтобы не менять прописку, им достаточно оформлять . При этом штамп в паспорте никак не меняется. На руки выдается свидетельство, в которое занесены паспортные данные лица, указывается срок и адрес проживания. Документ обязательно подписывается и проставляется печать территориального органа ФМС.

Прописка и регистрация — в чем разница?

Если рассматривать юридические понятия и изменения в законодательстве с 1993 года, то разница заключается в следующем:

  1. При получении прописки до введения указанного закона, лицо выпрашивал разрешение у местного органа власти.
  2. Регистрация подразумевает уведомление миграционной службы о месте своего пребывания.

Разрешительный порядок, ограничивающий перемещение граждан даже внутри страны, был заменен на уведомительный. Теперь это обычная техническая процедура, посредством которой в базу данных вносятся записи. Это в корне отличается от необходимости принимать административные решения.

Отличие временной регистрации от постоянной в быту

Но поскольку в быту используемое обозначение «прописка» означает постоянное оформление, вопрос может звучать иначе: «В чем разница между пропиской и регистрацией?» В данном случае интересуются разницей между двумя видами записи – временной и постоянной.

Кроме внешнего вида (штамп на странице паспорта и выданное свидетельство), эти понятия отличаются основанием для получения. Чтобы получить прописку, необходимо представить на жилую недвижимость правоустанавливающие документы:

  • соглашение купли-продажи;
  • ордер;
  • документальное подтверждение о вступлении в наследство;
  • решение суда, которым предоставлено право пользования;
  • заявление владельца жилой недвижимости.

Основания для получения временного оформления в жилом помещении:

  1. Соглашения о найме или соцнайме.
  2. Заявление владельца жилой недвижимости.

Общее сходство

На бытовом уровне постоянную регистрацию не зря путают с термином советской эпохи – пропиской. Оба понятие имеют много схожего, а именно:

  1. Не ограничиваются по времени.
  2. Обязательны для всех граждан страны.
  3. Связаны с жилой недвижимостью.
  4. Выдаются с разрешения владельца жилья.
  5. Обязывают платить за коммунальные услуги.

И прописка, и постоянная регистрация меняются только при наличии документов, которые подтверждают согласие собственников другого жилья об оформлении заявителя на этой жилой площади.

Важно знать! Главная особенность прописки обоих видов регистрации – без них нет доступа к социальным благам, которые бесплатно предоставляются государством.

Что дает прописка?

Что дает прописка?

А какие блага недоступны без временного или постоянного оформления? Первое, с чем можно столкнуться, – это недоступность социальных льгот и бесплатной медицинской помощи. Например, в больших городах пенсионерам с постоянной регистрацией доплачивают пенсии, она у них выше, чем в целом по стране. , получить положенную льготу – невозможно без прописки или свидетельства.

Второе – официально трудоустроится и снять жилье, без предъявления свидетельства, будет сложно. Для работодателей и собственников жилой недвижимости предусмотрены более высокие штрафы, если у них выявят лиц, проживающих и работающих без оформления. И в первом, и во втором случае есть определенное противоречие с Конституцией РФ, которая гарантирует гражданам бесплатную медицинскую помощь и право на труд.

Отсутствие регистрации делает невозможным юридически закреплять значимые сделки, подписывать договора дарения или купли-продажи недвижимости. Кроме того, такое лицо не может:

  1. Получить статус индивидуального предпринимателя.
  2. Стать учредителей юридического лица.
  3. Составить завещание.

Наконец, штрафы и постоянное внимание представителей полиции никак не является поводом для оптимизма.

Поэтому, лучше уведомить территориальный орган ФМС и, как минимум, оформить временную регистрацию. Это не занимает много времени, и избавляет от огромного перечня проблем.

Прописка и регистрация в чем разница — Адвокат по гражданским делам.

Источник

В чем схожесть и разница между временной и постоянной регистрацией

Институт прописки был создан для ограничения внутренней миграции в стране и обеспечения людей необходимыми благами. Например, бесплатным жильём в населенном пункте проживания.

Граждане лишь в общих чертах представляют себе механизм работы института регистрации. Чтобы избежать нарушения , следует внимательно ознакомиться с существующими правилами и ограничениями в этой сфере.

Что говорит Закон

Чтобы понять, в чем разница между временной и постоянной регистрацией, нужно обратиться к нормам действующего законодательства.

Право человека без препятствий перемещаться по территории РФ, без ограничений выбирать место жительства закреплено статьёй 27 Конституции РФ. Возможность жить в любом месте и путешествовать в любое время – одна из фундаментальных свобод, которая закреплена во Всемирной декларации прав человека.

Законом № 5242-1 от 25.06.1993 г. установлены общие правила ведения регистрационного учёта.

В этом правовом акте содержаться:

  • основные термины;
  • права и обязанности государственных органов в этой сфере;
  • сроки оказания государственной услуги;
  • иные вопросы.

Следует понимать, что необходимость регистрироваться в государственных органах не лишает человека права на свободное перемещение. У каждого человека есть иные права и ряд обязанностей, для обеспечения исполнения которых необходим миграционный учёт.

Также существует административный регламент, утверждённый приказом ФМС № 288 от 11.09.2012г. Этот акт предназначен для работников указанной службы. Он разработан для установления стандарта предоставления госуслуги гражданам.

Термин прописка не встречается в нормативных актах. Его используют обыватели, перенося понятие из советской системы жилищного права. Сегодня это слово служит синонимом постоянной регистрации.

Зачем нужна прописка

Можно выделить несколько причин, по которым человеку необходимо зарегистрироваться в ФМС:

  • обслуживание в больницах и поликлиниках;
  • и ;
  • получение , пособий и иных социальных выплат;
  • участие в выборах в качестве кандидата на пост или избирателя.

Это далеко не полный перечень случаев, когда прописка будет полезна для человека.

Регистрация также необходима для осуществления ряда юридических формальностей:

  • воинский учёт;
  • определение места проведения судебных заседаний;
  • официальное уведомление в письменном виде о чём-либо;
  • определение места открытия наследства;
  • иные случаи.

Человек вряд ли сможет устроиться на работу, если у него нет прописки. Нанимателю требуется адрес, куда можно будет почтой направить извещение или трудовую книжку. Да и гражданин без постановки на учёт не сможет получить ИНН.

Регистрация граждан требуется для контроля за расходом государственных средств и для обеспечения людей необходимыми социальными благами. Без таких сведений министерствам и ведомствам будет сложно планировать и организовывать свою деятельность.

Также следует помнить о санкциях со стороны государства, которые повлечёт за собой отсутствие регистрации. За такое нарушение предусмотрена административная ответственность.

В чем разница между временной и постоянной регистрацией

Гражданин постоянно проживает в каком-либо месте. Исторически сложилось так, что у каждого человека есть жилплощадь, принадлежащая ему самому или его ближайшим родственникам, где он постоянно зарегистрирован.

Временная регистрация оформляется по месту пребывания.

Это может быть:

  • больница;
  • санаторий;
  • гостиница;
  • кемпинг;
  • туристическая база;
  • обычная квартира.

Постоянная регистрация может быть только в жилом помещении (доме, квартире, выделенной комнате).

Отличия данных видов учёта граждан заключаются в сроках. Временная регистрация предоставляется на , и жить без постановки на учёт можно до 90 дней. Постоянная – без ограничений по времени, но уведомить ФМС гражданин должен в течение 7 дней после заселения.

Какие дают права гражданам

Если обратиться к законодательству, то получение гражданином каких-либо прав не связано с постановкой на учёт в ФМС.

Однако регистрация даёт юридическую возможность осуществить некоторые права:

  • получить медицинскую помощь в поликлинике или стационаре;
  • обратиться за получением пенсии или пособия по безработице;
  • постановка на очередь на улучшение жилищных условий;
  • получить ИНН, необходимый для трудоустройства;
  • обращение в банк за кредитом.

Важнейшим правом, которое человек получает при регистрации по месту жительства, является проживание в жилом помещении. Если кто-либо создаёт препятствия для прохода в дом или квартиру, человек может вызвать полицию. Представители власти быстро решат данную проблему.

Можно ли оформить одновременно

Существующий порядок учёта местонахождения граждан предполагает, что каждый человек имеет постоянную регистрацию. При этом может возникнуть ситуация, когда гражданин выезжает в иной населённый пункт на длительное время. И для постановки его на миграционный учёт по новому адресу без лишения прописки была введена временная регистрация.

Порядок оформления и снятия с учета

Для осуществления любого действия с постоянной или временной регистрацией, требуется обращаться в ФМС. Сделать это можно лично, через или воспользовавшись .

При оформлении временной регистрации гражданин представляет следующие документы:

  • заявление;
  • удостоверение личности;
  • документ, подтверждающий право проживания в помещении.

Подтвердить наличие права на пользование квартирой может договор найма, свидетельство о праве собственности или заявление владельца недвижимости.

Для получения постоянной регистрации нужно представить следующие документы:

  • паспорт;
  • заявление установленного образца;
  • основание для использования жилья.

Человек имеет право пользоваться помещением в случае, если он приобрёл этот объект недвижимости. Тогда в ФМС предъявляется свидетельство о праве собственности. Если заявитель вселяется в чужую квартиру, то следует представить письменное согласие от её собственника. Также может быть предъявлено решение суда, в соответствии с которым гражданин имеет право на использование жилья. Муниципальные квартиры предоставляются по договору соцнайма.

Данные перечни документов являются исчерпывающими. Предоставлять выписки из домовой книги или иные бумаги не требуется.

Процедура в обоих случаях занимает до 3-х рабочих дней. Сотрудник ФМС проверяет заявленные сведения, вносит информацию в базу данных. Также ему необходимо оформить свидетельство о регистрации.

Постоянная регистрация прекращается при наличии следующих оснований:

  • гражданин лишён права пользование объектом недвижимости;
  • человек переехал и подал соответствующее заявление, либо обратился в ФМС по новому адресу;
  • проживающий признан умершим или безвестно отсутствующим;
  • выявлена фиктивная регистрация;
  • гражданин был прописан с нарушением действующего законодательства.

Лишить человека постоянной регистрации при отсутствии его согласия можно только через суд.

Человека снимают с временной регистрации в следующих случаях:

  • вышел срок, на который она была предоставлена;
  • собственник не давал своего согласия на заселение;
  • гражданин выехал из помещения.

На рассмотрение обращения и снятия человека с миграционного учёта отводится до 3-х рабочих дней.

Штрафы за нарушения правил

За отсутствие регистрации любого рода человеку придётся заплатить штраф от 2 000 до 3 000 рублей. Владелец помещения, где живёт непрописанный гражданин, пополнит бюджет на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. Такие положения содержаться в статье 19.15.1 КоАП РФ.

Проживание в Москве или Санкт-Петербурге без регистрации повлечёт более крупный штраф. Для самого гражданина – от 3 000 до 5 000 рублей. Для владельца помещения – от 5 000 до 7 000 рублей.

Если пребывание не по месту постоянной регистрации длится более 90 суток, то человеку следует обратиться в ФМС для временного учёта. Если это требование закона не было выполнено, то человека можно привлечь по указанной статье. Следует помнить, что человек имеет право свободно перемещаться по стране. При каждом выезде из населённого пункта срок в 90 дней начинает течь заново.

Источник

В чём основная разница между пропиской и регистрацией

В современном законодательстве РФ не существует термина «прописка». Хотя это слово используется жителями нашей страны на протяжении многих десятилетий. Для определения места фактического проживания гражданина применяется термин «регистрация». Но многие люди до сих пор не понимают, в чём разница между оформлением прописки и регистрации.

Временная регистрация полагается, если:

  • человек едет в другой город на некоторое время;
  • переезжает по другому адресу в том же населённом пункте;
  • приехал в РФ на непродолжительный промежуток времени, но не меньше чем на 90 дней.

Гражданин России при этом может иметь . Это не является основанием для того, чтобы отказать ему во временной по новому адресу и не служит причиной того, что человеку вообще откажут.

Юридически между двумя этими терминами нет особой разницы. Можно сказать, что это одно и то же понятие, но используются эти термины в разных случаях.

Обзор терминов

Жители нашей страны пропиской называют отметку о постоянном проживании, а регистрацией – . На самом деле, регистрация включает комплекс мероприятий по учёту миграции населения. Прописка подразумевает комплекс мероприятий по контролю за миграцией путём приписки к адресу постоянного проживания.

В начале 90-х прописку отменили путем подписания закона о свободе передвижения. Термин «прописка» изъят из законодательства. Следствием этих нововведений стало изменение статуса: раньше это был разрешительный акт, в настоящее время он имеет уведомительный характер.

Отсутствие прописки, в отличие от Советского Союза, не мешает человеку существовать в обществе, хотя лишает его некоторых социальных возможностей.

В современном правовом поле РФ используется только понятие «регистрация»: по месту временного или постоянного проживания.

Что общего

Понятия временной или постоянной регистрации законодательно урегулированы в Законе № 52 42-1 от 1993 года, который закрепляет право любого гражданина РФ:

  • свободно перемещаться по территории страны без ограничений;
  • самостоятельно выбрать места проживания и регистрации;
  • быть зарегистрированным по месту фактического жительства, даже временного;
  • быть прописанным при долгосрочной аренде жилья.

Кроме этого имеется несколько общих характеристик:

  • нет чётких сроков ограничения: постоянная действует бессрочно, временную также можно продлевать много раз;
  • обязательны для каждого человека, пребывающего на территории РФ;
  • возможны только с согласия собственников жилья;
  • предполагают уплату всех коммунальных платежей;
  • необходимы для получения медицинской помощи, ; обращения в местные органы власти;
  • дают право на проживание по месту регистрации.

Документы о временной или постоянной регистрации могут в некоторых случаях заменять или дополнять друг друга, потому что в них отражены одни и те же данные о гражданине. Поэтому, если человек по каким-то причинам не может получить постоянную прописку, он вправе воспользоваться временной.

Важные уточнения

Сравнение принципов оформления

При изменении места проживания человек должен в течение 7 дней встать на регистрационный учёт в местном отделении ФМС, о чём ставится отметка в паспорте. Срок в днях для рассмотрения документов — не более 3-х дней. Регистрация абсолютно , не взымается.

Для получения постоянной регистрации по месту жительства следует представить:

  • заявление;
  • паспорт, для детей младше 14 лет — свидетельство о рождении;
  • документ, дающий возможность произвести регистрацию по адресу: свидетельство о праве собственности, договор найма или поднайма, договор социального найма;
  • (с прежнего места жительства).

Для того, чтобы получить временную прописку, нет необходимости сниматься с регистрационного учёта по месту постоянного жительства. То есть при оформлении не требуется адресный листок убытия.

Во всём остальном регистрации осуществляется так же, как и при получении постоянной прописки. Оформиться можно самостоятельно или это может сделать владелец жилья.

Для оформления постоянной регистрации заграничный паспорт или временные документы не рассматриваются. Нельзя применять просроченные документы.

Права и прочие нюансы

Временная регистрация не означает получение права на имущество, но она даёт следующие возможности:

  • очередь в детский сад;
  • выбор школы в районе проживания;
  • получение социальных пособий и льгот;
  • возможность охвата бесплатной медицинской помощью в местной поликлинике или стационаре;
  • право приобрести ИНН, пенсионное свидетельство, водительские права, медицинскую страховку;
  • оформить кредиты в местном банке;
  • трудоустроиться или оформить ИП.

По окончании срока регистрации договор расторгается, гражданин обязан освободить жильё. В случае отказа выселение производится в судебном порядке.

Постоянная регистрация предоставляет возможность прописать своих детей на этой же жилплощади без согласия собственников, при временной прописке это не допускается.

Выписать ребенка без согласия родителей – это довольно сложная процедура. После снятия с учёта ребёнка надо сразу же прописать в другом месте. Запрещено также выписывать мать ребёнка при совместном проживании и регистрации.

Регистрация не даёт права:

  • претендовать на долю в квартире или доме;
  • претендовать на наследование жилья: это возможно при постоянной прописке и при наличии родственных связей;
  • производить перепланировку жилища без разрешения собственника.

Не имеет значения при регистрации количество прописанных на жилплощади лиц. Норма жилплощади в настоящее время не учитывается. Размер коммунальных платежей при временной регистрации остается неизменным.

Взаимосвязь при смене

При смене адреса жительства возможно не сообщать в ФМС о своем отъезде. Но после приезда на новое место необходимо в 7-дневный срок оповестить органы ФМС о своём прибытии. Заполняется бланк заявления формы ф.6. Необходимо заполнить и нижнюю часть бланка: это отрывной талон, согласно которому производится снятие с учёта на предыдущем месте проживания.

Получение временной регистрации не отменяет постоянную. Возможно иметь несколько временных регистраций, законодательно нет никаких ограничений, хотя на практике такое встречается редко. Постоянная регистрация может быть только одна по единственному адресу.

Оговорки для иностранцев

Любой иностранец, приехавший в Россию на срок более 7 дней, должен получить временную или постоянную регистрацию. Об этом должны знать граждане РФ, потому что вся ответственность в этом вопросе ложится на принимающую сторону. Принимающая сторона – это жители нашей страны, принимающие гостей или родственников из-за рубежа.

Органы ФМС должны быть уведомлены о месте пребывания гражданина иностранного государства.

Виза в Россию выдаётся только при предъявлении приглашения от:

  • частного лица
  • юридического лица.
  • туристической фирмы.

При этом туристу для совершения поездки по РФ приглашения не нужно.

Пример. Фирма (приглашающая сторона) может вызвать из-за границы иностранного партнёра. Гость поселяется в отеле (принимающая сторона), сотрудники которой обязаны заняться регистрацией.

Если иностранец поселяется в доме частного лица, то обязанность зарегистрировать гостя ложится на хозяина жилья. Регистрация не требуется, если срок пребывания меньше 7 дней.

В чём наглядная разница между пропиской и регистрацией

Временную регистрацию получить гораздо легче, потому что она не даёт права на имущество, срок её ограничен и прекращается вместе с окончанием срока действия. Постоянная регистрация более требовательна к её получателю, срокам и отметкам в документах.

Наглядные примеры того, чем отличается постоянная регистрация от временной:

 ПропискаРегистрация
Срок действияНеограничен, сохраняется, пока человек сам не решит от неё отказатьсяДействует временно, цель – сообщать госорганам о месте пребывания.
Как оформляетсяШтамп в паспорте.Выдается вкладыш в паспорт.
Наличие права собственностиНеобходимо право собственности на жильё или разрешение собственника, который сам оформляет прописку.Не существует никакой связи между временной регистрацией и правом собственности на жильё.
В каких случаях необходимаПри изменении места жительства более чем на 3 месяца.При временном пребывании сроком более 3 месяцев.
Где можно зарегистрироватьсяПроизводится по адресу места постоянного проживания.По месту временного пребывания: гостиницы, отели, кемпинги, медицинские учреждения, дома престарелых, социальное или съёмное жильё.
Как заканчиваетсяПри подаче заявления гражданином.Автоматически, при окончании срока действия.
Срок действияНеограниченный.Максимально возможный срок – 5 лет.
ПраваМожно получать пособия и выплаты, встать в очередь в садик, получать справки.Предоставляется только право на проживание.
Что даёт регистрацияМожно прописывать родственников по этому адресу, участвовать в приватизации. Сохраняется право на эту квартиру.Имеется право только на временное проживание.
Кто оформляетВсе совладельцы жилья и регистрируемый гражданин.Не требуется присутствие всех совладельцев.

Постоянная прописка – это адрес, по которому человек получает почту, с ним связываются налоговые органы и Пенсионный фонд. Она обязательна для каждого гражданина РФ.

Чтобы узнать, в чем заключается разница между пропиской и регистрацией в 2020 году, следует обратиться к государственным нормативным актам. Никаких изменений в этом отношении нет, новых поправок и дополнений к существующим законам не принято.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли иметь временную регистрацию жителю крупного города при перемене места жительства в этом же городе при наличии постоянной регистрации?Наличие постоянной регистрации не освобождает гражданина от обязанности сделать временную регистрацию при смене места проживания сроком более 90 дней.
У гражданина есть постоянная регистрация. По работе он вынужден был переехать в другой город. Нужно ли проходить процедуру регистрации?Да, гражданин обязан пройти регистрацию, если он проживает на новом месте более 3 месяцев.
Нужно ли оформлять регистрацию иностранцу, который пребывает на территории РФ?Если гражданин другой страны прибыл на срок более 3 месяцев, он обязан встать на учёт в ФМС. Если он приехал в Россию на ПМЖ, то ему необходима постоянная регистрация.
Если гражданин приехал на срок менее 3-х месяцев, нужно ли ему зарегистрироваться?Нет, регистрироваться не нужно. Требуется сохранить все проездные билеты и другие документы для доказательства сроков пребывания.
Мы прописаны и постоянно живём в доме родителей мужа. Недавно у меня родился ребенок, хочу прописать его в доме, но родители мужа не разрешают.Зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по месту регистрации матери возможно, не спрашивая согласия собственников жилья (приказ ФМС № 228 от 11 сентября 2012 года). Нужно обратиться в ФМС или суд.

Регистрация по месту жительства играет большую роль для государства и для гражданина. Для государства — это способ вести учёт миграции населения. Для гражданина — возможность получить право пользоваться теми возможностями, которые даёт социум, а также выполнять некоторые обязанности перед государством и гражданами.

Источник

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Юрист со стажем 9 лет - Сергей / автор статьи
КавЮрист